【提案】刘建平：关于逐步减少京津冀地区开山炸石生产建设用砂石料的建议

一、本建议提出的背景

京津冀地区的雾霾问题已成了举世瞩目的重大环境问题。而粒径小于1微米的超细固体颗粒物、氮氧化物和硫化物向大气中的排放，是构成PM2.5的最主要组分。京津冀地区每年建设用砂石料的总消耗量约6亿吨，大部分是由开山炸石来取得。开山炸石生产6亿吨建设用砂石料约向大气中排放潜在的PM2.5形成物8457.6万公斤，相当于640万辆机动车的总排放量。2013年京津冀地区共有大小采石场近3000处。由开山炸石生产建设用砂石料造成的植被破坏总面积约20万亩，给京津冀地区生态环境的进一步恶化留下巨大隐患。

二、解决问题的有效途径

目前在京津冀及周边的燕山和太行山区，就堆存有200亿吨以上的铁矿尾矿和废石，并且每年还在新增7亿吨左右。在有关研究院所已研发成功采用铁矿的尾矿和废石制备建设用砂石骨料代替开山炸石所生产的砂石料在北京地区已取得初步成功。北京市累积利用尾矿和废石已超过3.6亿吨，并经受了12年的应用考验。而京津冀地区每年开山炸石生产的6亿吨石灰岩质建设用砂石料也都来自周边的燕山和太行山区，特殊的区位优势使二者具有可替代性。

京津冀地区铁矿尾矿和废石的硅酸盐属性表面有大量的硅氧和铝氧断键,在低钙硅比和低水胶比的胶凝材料体系中能够重新键合,形成硅氧四面体和铝氧四面体的重新链接。最新的技术成果表明，利用这种含大量硅氧和铝氧断键的尾矿和废石作砂石料，能够和矿渣、钢渣、粉煤灰、尾矿微粉和脱硫石膏实现多组分协同，具有大幅度降低混凝土中水泥熟料的用量和提高混凝土性能的潜力。已完成的小规模工程试验中，混凝土中的水泥熟料用量可以比目前降低50%-90%，同时能使混凝土的耐久性显著提高。而开山炸石取得的大部分是石灰岩砂石料，是碳酸盐，表面不存在硅氧断键和铝氧断键，其界面不能在混凝土中形成硅氧四面体和铝氧四面体的重新链接。因此没有促进大幅度减少水泥熟料用量的本质特征。

三、建议

1.进一步出台有利于在京津冀地区减少开山炸石生产砂石料的限制性政策和减少开山炸石过程中污染物排放的环保强制性政策，逐年减少开山炸石生产砂石料的总量。

2.出台在京津冀地区利用尾矿和废石生产砂石料和混凝土的进一步鼓励政策，特别要鼓励清洁生产成熟技术的推广，逐年增加采用铁矿尾矿和废石代替开山炸石生产砂石料的总量，争取在10年内在京津冀地区100%停止开山炸石生产砂石料。

3.加快多种固废协同利用减少混凝土中水泥熟料用量并提高混凝土的力学性能、耐久性和环境安全性的新技术研发和工程示范。加快配套技术标准、施工规范的制定。争取10年内实现在京津冀地区减少5000万吨/年水泥熟料的生产，带动每年减排4000-5000万吨的CO2。

4.把采用铁矿尾矿和废石代替开山炸石生产建设用砂石料、大力发展电气化铁路运输以控制公路运输的增长速度和减少水泥熟料产量作为京津冀地区产业结构调整、能源结构调整和推进城镇化进程的重要抓手之一，纳入京津冀协同发展重大国家战略的优先部署，建成国家创新驱动战略、区域协同发展战略和主体功能区战略协调推进的重大示范工程。

（编辑 黄欣)